Империя Совета

Империя Совета занимает центральные и восточные земли Валара, Северного континента. В её состав входят сорок семь регионов, существенно различающихся по размерам, происхождению и внутреннему устройству. Среди них сохранились целые королевства, небольшие уделы и территории под прямым управлением назначенцев столицы. Их объединяют верховенство имперского права, налоговые и военные обязательства, а также подчинение Великому совету.

Наследственный император формально возглавляет государство; действительная власть сосредоточена в Великом совете девяти общественных сил.

Основание

Первое заседание Совета государств-основателей служит началом нового имперского летосчисления. Сейчас идёт 1846-й солнечный цикл этого календаря. Государственные документы используют имперский счёт, хотя в регионах сохраняются местные календарные обычаи.

Империя возникла после продолжительного периода войн, разорения и массовой резни. Пять соседних государств, Лиард, Вайдел, Галтвейн, Байкран и Зерион, решили объединить силы. Союз позволял совместно противостоять внешним угрозам и действовать с преимуществом, которого ни одна из стран не имела по отдельности.

Первоначальный Совет состоял из правителей пяти государств-основателей.

С расширением территориальное представительство уступило место общественным силам, действовавшим в разных регионах.

Расширение

Империя приобретала земли разными способами. Одни государства были завоёваны, другие соглашались на присоединение, рассчитывая сохранить хотя бы часть прежней власти. Добровольное вступление нередко происходило под очевидной угрозой военного поражения: правитель предпочитал признать верховенство Совета прежде, чем имперские войска лишат его возможности договариваться.

Орден Света убеждает Империю выступить против Старшего Нагхе, правителя Рау'Нагхе. Великий совет избегает такого противостояния, считая нападение самоубийством.

Часть территорий переходила под власть Империи через сделки, продажу владений и династические браки. В подобных соглашениях императорская семья сохраняла практическое значение. Наследственный престол позволял заключать брачные союзы с другими правящими домами и приобретать права, которые было бы значительно сложнее обосновать одним решением Совета.

Условия присоединения зависели от сопротивления, ресурсов, положения земли и готовности прежней власти подчиниться.

Территория и регионы

В состав государства входят Столичный регион, Симфир, Овин, Маргот, Шандел, Берден, Лексен, Лимделл, Герхон, Камерион, Норигар, Зеймар, Найделл, Керхас, Помор, Демирпан, Хаин, Олис, Новисон, Иртис, Садград, Чернодон, Лиард, Маркон, Парсин, Рагон, Шалфер, Риндин, Шендир, Фейран, Ундар, Вайдел, Еленмер, Уренор, Эвиндор, Ёрминд, Келон, Галтвейн, Байкран, Зерион, Диамар, Акромар, Олейн, Галдон, Ромдейл, Накель и Перен.

Стратегические и богатые ресурсами земли контролируют плотнее; учитывают также надёжность правителя.

Морград

Столицей Империи является Морград, выросший вокруг доимперского порта. Здесь сосредоточены Великий совет и центральные учреждения; история кварталов и архитектура города описаны отдельно.

Совет выбрал столицу благодаря порту, торговому расположению и горам у побережья. Старую застройку использовали для расширения центра.

Император

Императорский титул наследуется. Правящая семья представляет государство и участвует в династических соглашениях.

Самостоятельная политика требует согласия Совета.

Император ведёт заседания, предоставляет слово и следит за порядком обсуждения.

Официально Совет не вправе сместить императора. Неудобные монархи погибали при объявленных случайными обстоятельствах; престол переходил другому члену семьи.

Великий совет

Великий совет является главным центром политической власти Империи. В нём представлены торговцы, рабовладельцы, рабочий класс, военное командование, эльфийская знать, человеческая знать, низкие сословия, Орден Света и Волхвы. Последние представляют учёных и сферу знания, занимая отдельное место наряду с другими силами.

Правители регионов не получают отдельных мест в Совете.

Каждая общественная сила сама назначает представителя и определяет срок его полномочий.

Приём граждан

В отдельном зале Дома Совета принимают прошения и жалобы граждан. Заседания советников проходят в другом помещении, за круглым столом.

Полномочия и принятие решений

Профильное решение принадлежит ответственному советнику. Остальные могут предлагать и спорить.

Общие и затрагивающие несколько сфер вопросы решаются большинством. Спор о границах профильных полномочий также разрешают большинством.

За закрытыми дверями заседания могут сопровождаться ожесточёнными спорами, взаимными обвинениями и торгом. Для внешнего наблюдателя поддерживается иной образ: руководство государства действует цивилизованно, соблюдает установленную процедуру и представляет принятые решения как результат упорядоченной работы. Публичное достоинство Совета не отражает действительного характера всех его обсуждений.

Назначения

Ответственный советник назначает людей в своей сфере.

Порядок отбора зависит от советника: учитывают заслуги, способности, преданность, связи или деньги.

Региональная власть

Местные главы сохраняют исторические титулы; общего наименования для них нет.

Одни регионы управляются прежними правителями, другие — назначенцами Совета.

Овин вошёл в состав государства без сопротивления, когда имперское присутствие уже не оставляло местной власти большого пространства для выбора. Регион не обладал исключительными ресурсами или особенно выгодным положением, поэтому прежнего правителя оставили. Его основными обязанностями стали уплата налогов и выделение людей для армии.

Олис представляет другой случай. Этот регион на границе с северными государствами, ныне составляющими Северный союз, был присоединён после тяжёлой войны. Пограничное положение и жилы Клемериума сделали его слишком значимым, чтобы оставить управление на прежних основаниях. Руководителя Олиса назначает Совет из собственных людей.

Отношения между регионами

Прямое взаимодействие соседних регионов на высшем уровне ограничено. Местные правители не могут свободно заключать между собой политические договорённости, организовывать совместные действия или самостоятельно определять порядок урегулирования межрегиональных конфликтов. Для таких отношений требуется согласие Великого совета.

Правитель подаёт заявление; центр разрешает конкретное взаимодействие.

Ограничение затрудняет образование самостоятельных региональных объединений и мятежи.

На севере местные власти часто взаимодействуют без разрешения.

Имперское и местное право

Подданство Империи и гражданство отдельного города различаются. Свободный подданный сохраняет своё положение, но для постоянного проживания и деятельности в новом городе оформляет местные права. Условия, сборы и допустимый срок пребывания приезжих определяют городские порядки.

Обычные дела рассматривают местные суды и уполномоченные правителей; дела, затрагивающие центр или несколько регионов, могут поступать в имперские учреждения. Военные суды действуют отдельно. Среди наказаний широко применяется каторга на рудниках; пожизненно осуждённых направляют в Имперские ямы.

Имперские законы стоят выше местных.

Центральные документы составляют на имперском языке. Местным учреждениям для передачи дела нужен перевод.

Один из общих запретов касается переноса в пространстве чарами: незаконно само перемещение, а не только продажа такой услуги. Запрет относится и к людям, и к предметам. Орден Света пользуется переносом вне этого запрета.

Центр разрешает отдельным регионам сохранять запрещённые в других землях практики.

При исправных выплатах и лояльности отдельные нарушения могут терпеть.

Налоги и хозяйственные интересы

Налоги поступают через региональную власть, обязанную обеспечить сбор.

Недра принадлежат Империи. Имперские ямы находятся в государственной собственности; их добыча, снабжение и сбыт приносят доход верхнему хозяйству и подрядчикам.

Вооружённые силы

Постоянную общеимперскую армию дополняют региональные силы и предоставляемые территориями люди.

Численность местных армий строго ограничена.

Назначениями в общеимперской армии распоряжается военный представитель Совета.

Казармы принимают детей воинов, в том числе сирот, обеспечивая кров, пищу и обучение.

Регионы используют добровольную службу и обязательный набор по местным порядкам и сословным обязанностям. В части земель допускают откуп или оплаченного заменяющего; свободные могут работать на руднике вместо службы. Женщины служат наряду с мужчинами.

Надзор и подавление неповиновения

Центр проверяет налоги, предоставление воинов, численность местных сил и лояльность.

Подавление неповиновения затрагивает правителя и население. Землю могут разорить настолько, что её приходится заселять заново.

Символика

Государственные цвета Империи — чёрный и золотой. Их используют в официальных знамёнах и оформлении государственных помещений: тёмное поле сочетают с золотой отделкой и государственной эмблемой.

Государственная эмблема представляет собой корону, окружённую девятью руками. Корона обозначает императорский престол, а руки соответствуют девяти силам Великого совета. В одном изображении соединены наследственная монархия и действительное устройство центральной власти.

Эмблема соответствует современным девяти силам Совета.